能”的产业发展模式已经进入了“质变”的重要阶段，各地区、各类产业项目的发展迫切需要新基建项目予以协同。故而，在“十四五”首年出台新型基础设施建设规划，将能够使各方都更为明晰下一阶段新基建项目的建设任务，令飞速发展的新基建能有更为明确的中心。值得关注的是，3月5日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》出炉，其中提出要拓展投资空间。优化投资结构，提高投资效率，保持投资合理增长。中国银行研究院博士后汪惠青在接受《证券日报》记者采访时表示，新基建领域涵盖了第六次技术革命浪潮中的主要新兴产业，并且具有产业链涉及范围广、产业间的协同效应强、对传统产业有渗透效应等特征，对投资和消费的拉动作用巨大，是“十四五”时期实现经济社会转型发展的重要驱动力。从目前

用为主，多元化利用产业的共生组合，并编制秸秆综合利用重点项目。同时，方案中要提出相应的保障措施，在工作机制。主要任务以省级为单位编制秸秆综合利用实施方案。实施方案水平年为2020年。实施方案编制采取自下而上实施方案基准年为2015年（按2015年底数据）支持政策，技术集成与研发，科技服务等方面体现具体的内容。
实施目标秸秆基本实现资源化利用，解决秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题。力争到2020年在全国建立较完善的秸秆还田，收集，储存，运输社会化服务体系，基本形成布局合理，多元利用，可持续运行的综合利用格局，秸秆综合利用率达到85%以上。进度要求各省（区，市）编制单位要精心组织，在2016年12月底前按质按量完成实施方案编制工作，并及时报送发展改革委和农业部办公厅。
水稻，小麦等农作物秸秆直接还田为重点，制订秸秆机械化还田作业标准，科学合理地推行秸秆还田技术，结合秸秆腐熟还田，堆沤还田，生物反应堆以及秸秆有机肥生产等，提高秸秆肥料化利用率。秸秆饲料化利用秸秆是牛羊粗饲料主要来源，要把推进秸秆饲料